要更加重視社區在疫情防控中的基礎性作用，並通過相應的制度和政策為完善社區防控體系提供支持和保障
當前，新冠肺炎疫情防控工作牽動所有人的心。在戰"疫"一線，既有衝鋒陷陣的醫務工作者，也有數不清的社區工作人員，共同築起了抵禦病毒的堅實堤壩。
習近平總書記在北京市調研指導新冠肺炎疫情防控工作時強調，全國都要充分發揮社區在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區下沉，加強社區各項防控措施的落實，使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘。與醫務人員主要負責救治患者的任務不同，社區工作人員的職責和任務相對繁瑣和分散。從守路口、測體溫、輪班巡邏，到逐戶排查、普及防控知識、消毒殺菌……自疫情發生以來，廣大基層幹部、普通志願者、物業工作者，為阻斷病毒傳播作出了重要貢獻。這啟示我們，要更加重視社區在疫情防控中的基礎性作用，並通過相應的制度和政策為完善社區防控體系提供支持和保障。
在疫情防控中，社區需要獲得必要的授權。居委會、村委會都是基層群眾性自治組織，雖然承擔了一些行政職能，卻並非行政執法的主體，在病疫防控、防災救災等應急管理中的職責也缺乏明確、詳細的規定。社區物業管理人員和業主組織是社區防疫工作的重要力量，但他們一定程度上受到資源配置、人員緊張等條件的制約。再加上普通社區一般不具備防災、防疫的成熟經驗和能力，這就導致社區採取的各種臨時措施儘管有效，但並不十分理想。一些地方甚至出現個別人對社區疫情防控不理解、不配合的現象。因此，有必要通過科學、合法的方式授予社區在疫情防控中必要的權限，進而提升社區在緊急狀態下採取必要措施的能力。
在疫情防控中，社區需要被進一步賦能，提高工作效能。一方面，要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，將社區中的黨員、志願者、普通居民以及業委會、物業公司等充分動員起來，集中資源和力量，分工合作、協同作戰。另一方面，社區工作也需要善用現代信息技術，充分利用社交媒體、人工智能、信息系統等工具，實現對社區內與疫情相關信息的動態跟蹤和管理，從而提升社區工作效率，實現"人防+技防"的雙重效果。
在疫情防控中，社區工作人員需要獲得相應的物資與心理保障。社區工作者每天都會接觸各類人員，受到病毒感染的風險相對較高，這就需要把保證社區工作人員健康和安全放在更加重要的位置。特別是優先保障基層工作人員的防護物資，妥善解決好防控一線工作人員禦寒、值夜、交通等問題，免除一線工作者的後顧之憂，確保他們心無旁騖投入工作。同時，社區工作人員由於長期駐守一線，工作負荷較重，還要面對許多突發事件和病毒暴露風險，往往也承受着較大的心理壓力。因此，需要為社區工作者提供相應的心理疏導，加強人文關懷，確保他們的心理健康。此外，還要堅決擯棄基層治理中的形式主義、官僚主義，切實為基層幹部、社區工作人員減負，讓他們把更多精力投入到實際工作中去。
社區是防疫抗疫的前沿陣地，社區工作人員同樣是一線工作者，理應獲得更多理解和支持。經歷此次疫情，我們可以更加深刻地理解社區在疫情防控中的功用和價值。因為疫情而激發的社區治理能力，將凝結為社會發展的有益養分，助推實現基層治理現代化。
（作者為南開大學周恩來政府管理學院教授、博士生導師）
《 人民日報 》（ 2020年02月14日 05 版）
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Orignal From: 使社區成為疫情防控的堅強堡壘（新論）
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