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北京裝修網瞭解到，1998年建成的八仙別墅小區，由於地處郊區，小區采用瞭自建鍋爐集中采暖的方式。2009年煤改氣以後，開發商將供熱外包給其他公司。近年來，因為供熱設施老化，業主私自擴建，供熱的面積不斷擴大，越來越多的業主抱怨冬季供熱不足和受熱不均的問題。於是有業主拒繳供暖費，其結果是供暖公司服務更難以令人滿意，雙方矛盾越來越深。
自籌資金供熱改造
就差百米施工遇阻
2014年情況出現轉機，昌平建設未來科技城，北京京能熱電公司投產。八仙別墅的業委會調查後發現，京能公司運營的區域供熱，不僅供熱充足穩定、安全可靠，而且符合國傢節能減排政策。他們周邊的小區柏林在線、蓬萊苑、海德堡花園等均已引進京能供熱。於是2016年8月業主大會決定引進京能公司為小區供熱。
為瞭能夠盡快實施，業主自籌資金幾百萬元進行供熱管線施工。管線鋪到小區邊界，隻差最後100多米就接通小區主管道。但由於供熱公司的阻撓，改建施工被迫停止。
供熱公司堅持認為，當年和開發商簽訂瞭20年的鍋爐房投資改建承包經營合同，應該按照合同執行。但業委會表示，鍋爐供熱系統是小區的配套設施，依法歸全體業主共有，業主有權更改供熱模式並更換供熱公司。由於當時供熱即將開始，北七傢鎮政府出面協調，2016-2017供暖季仍由原供熱公司提供服務。其他問題通過法律途徑解決。
為瞭獲得支持，2017年業委會多方溝通和調查，然而情況依然沒有進展，問題拖到瞭2017—2018供暖季。令業主困惑的是，全體業主作為小區的共同所有人，有權決定接受或拒絕任何服務。比如，業主有權更換物業公司，那為什麼無權更換供熱公司呢
北京裝修網瞭解到，小區裡去年開挖的管線溝槽已被填平，路面被修復，而原本打算建換熱站的大坑，也已經荒草叢生。
三年前供熱公司已悄悄更換
原公司仍每年代領補貼90萬
八仙別墅業委會表示，他們在調查中發現小區供熱存在不少問題。
2014年底，細心的業主發現，他們繳納供暖費的發票來自的公司。難道業主鬧矛盾的對象搞錯瞭嗎
在業委會多次要求下，今年6月7日，昌平供熱辦出具瞭一份第一傢供熱公司和該公司於2014年4月簽訂的八仙別墅供暖經營權的轉讓協議，以及一份2015年10月簽訂的由第一傢供熱公司為該公司代領政府燃料補貼的代收說明。
這令業主們頗為吃驚，有關部門多次出面協調某別墅的供暖矛盾，然而這份轉讓協議和代收說明一直沒有公開。北京裝修網瞭解到，該代收說明的表述十分模糊，"因小區特殊問題，小區辦劉主任為穩定小區業主，由原第一傢供熱公司代領政府補貼款……"由此可以確定，第一傢供熱公司早就不負責小區供熱。
市城管委在給業主的答復中稱，該公司在某別墅使用該公司發票收取供暖費違規經營的問題，已責令其整改。北京裝修網瞭解到，區城管部門確實於2017年2月份對該公司未辦理備案變更手續提供供熱服務的違法行為做瞭行政處罰。然而，現在新供暖季開始瞭，該公司也未備案，這種違法行為仍在繼續。
業主們還提出，既然不負責供暖，政府應該停止向其發放補貼。而市城管委在信訪答復中稱，供熱補貼發放對象是備案的供熱單位，第一傢供熱公司是該小區的備案供熱單位，符合補貼申領資格。
在區市政市容委的政府信息公開告知書中看到，市供熱辦對供熱企業的補貼標準從2010年漲為每平方米5元左右，每年各有不同。根據某別墅備案的供熱面積17多萬平方米，可以推算出，第一傢供熱公司雖沒有提供服務，每年卻領走瞭將近90萬元的供熱補貼。
20年供熱管網未大修
盼引入區域集中供熱
如果補貼被第一傢供熱公司領走，該公司的供暖經營是否會難以為繼呢聯系到瞭公司負責人，對於補貼代領的問題他沒有解釋，隻是說："我們公司不缺錢，今年供熱已經開始瞭。"
業委會表示，因為燃料占供暖成本的重要部分。於是他們去北京燃氣集團昌平分公司，調查瞭供熱購買燃氣的情況。按照系統的記錄，2016—2017供暖季，他們小區總購氣量為70多萬方，購買單價為居民購氣價每立方米2.28元，推算出該供暖季燃氣支出為160多萬元。據專業人士分析，加上人工水電等成本，他們小區的供暖支出大約在300萬元左右。
而按照市供暖收費標準，天然氣等供熱價格為每平方米30元。某別墅小區實際收取供暖費的面積為20萬平方米。如果業主全部繳納，供暖費總額為600萬元。可見在正常情況下，供暖費足以支撐供暖運營的實際支出。
按照《北京市供熱采暖管理辦法》，收取的供暖費除瞭支出供暖運營，供熱單位應當保證管理范圍內供熱設施在使用期限內完好，並按照規定計提供熱設施折舊費，按期對供熱設施進行更新改造。然而業主說，某別墅管網20年瞭，隻有小修小補，卻一直沒有大修過。對此，該公司公司負責人說："反正有問題我們就會修。"小型供熱公司是否按規定預留資金對管網設施更新誰來進行監督管理這些疑慮更加堅定瞭業主們更換供熱公司的決心。
北京裝修網瞭解到，現在小區所謂的集中供暖實際上是小鍋爐供熱的落後供暖模式。用區域集中供熱取代小鍋爐供熱是發展趨勢，他們迫切希望得到有關部門的支持。
摘自：京報網
source:http://bj.zxdyw.com/HTML/2017/11/201711131057241234371.html
Orignal From: 自籌資金供熱改造 北京某別墅業主抱怨冬季供熱不足
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